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沁源縣人民政府辦公室
關(guān)于開展綠色建筑專項行動的通知

沁政辦發(fā)〔2021〕31號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，沁源經(jīng)開區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位:

　　為加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，著力推動致力于綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的節(jié)能建筑，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，根據(jù)長治市人民政府辦公室《關(guān)于開展綠色建筑專項行動的通知》（長政辦發(fā)電〔2020〕31號）要求，縣政府決定在全縣開展綠色建筑專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，以降低建筑領(lǐng)域能源資源消耗、減少污染，為人民群眾提供高質(zhì)量建筑產(chǎn)品為核心，深入開展綠色建筑專項行動，提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展水平，推動建筑領(lǐng)域“四化”發(fā)展。

　　二、主要目標

　　1、綠色建筑全面發(fā)展。全縣城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率100%，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達到50%。2021年，綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%。2022年，綠色建筑占新建建筑面積的比例達到60%。綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

　　2、裝配式建筑穩(wěn)步推進。2021年全縣新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15％。2022年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21％。

　　3、開展綠色建筑創(chuàng)新示范。開展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、綠色建造試點示范，引導(dǎo)建筑業(yè)向綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）提升建筑能效

　　開展建筑能效提升工程，新建居住建筑能效再提30％，全面實施居住建筑節(jié)能75％標準。大力推廣保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，推行住宅全裝修。推進可再生能源建筑應(yīng)用，繼續(xù)做好太陽能光熱應(yīng)用，要求新建的12層及以下居住建筑和有生活熱水需求的醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑強制推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。試點推進光伏、空氣源熱泵、淺層、中深層地熱能供熱項。結(jié)合清潔取暖和老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能改造。持續(xù)開展節(jié)能型機關(guān)、校園、醫(yī)院建設(shè)，推動既有公共建筑節(jié)能改造。

　　（二）降低建筑運行能耗

　　加強綠色建筑運行管理，積極采用合同能源管理、合同節(jié)水管理，引導(dǎo)用戶合理控制室內(nèi)溫度，降低建筑運行能耗。加強公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)管理，擴大公共建筑能耗監(jiān)測平臺覆蓋范圍，做好民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計，及時收集數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。逐步將本地區(qū)所有重點用能建筑和政府辦公建筑納入能耗監(jiān)測。

　　（三）推廣綠色建筑

　　提高綠色建筑發(fā)展規(guī)模和水平。城鎮(zhèn)新建建筑繼續(xù)全面執(zhí)行綠色建筑標準，其中，政府投資公益性建筑、建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑要執(zhí)行一星級及以上標準。鼓勵其它項目按照高星級綠色建筑標準進行建設(shè)。明確綠色建筑示范區(qū)范圍，加快推進綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)一星級及以上綠色建筑要達到30％。設(shè)計單位應(yīng)編制《綠色建筑設(shè)計專篇》，施工建造實施時，控制項應(yīng)滿足《綠色建筑評價標準》要求，建筑安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）和環(huán)境宜居等方面的綜合性能，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

　　沁源縣綠色建筑集中示范區(qū)范圍位于縣城主城區(qū)，范圍東鄰縣城東環(huán)路，西至縣城西環(huán)路，南鄰縣城南環(huán)路，北至縣城北環(huán)路，規(guī)劃用地面積5.46平方公里。

　　（四）提高裝配式建筑水平

　　推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)。鼓勵大型公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點。鼓勵混凝土結(jié)構(gòu)住宅項目采用預(yù)制水平構(gòu)件，按照先水平后豎向的原則，逐步提高裝配率水平。

　　（五）推行綠色建造

　　將綠色發(fā)展理念貫穿建設(shè)全過程。在項目策劃、建筑設(shè)計、材料選用、施工建造、運營維護各階段進行全過程綠色統(tǒng)籌。工程初步設(shè)計方案要明確綠色建筑、裝配式、超低能耗等建筑節(jié)能目標要求。施工圖設(shè)計文件要編制建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，裝配式建筑要對裝配率進行預(yù)評價。施工組織設(shè)計要綜合應(yīng)用“四節(jié)一環(huán)保”技術(shù)，政府投資公益性建筑項目要優(yōu)先選用綠色建材。

　　（六）推行智慧建造

　　加大建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、運營維護等各階段BIM應(yīng)用深度和廣度，推廣BIM技術(shù)在建筑全生命周期的集成應(yīng)用，探索可視化設(shè)計與交付。積極推廣智慧工地，增強BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力，對工地用工、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場作業(yè)、環(huán)境保護等情況進行動態(tài)監(jiān)管。

　　（七）開展綠色建筑創(chuàng)新示范

　　積極引導(dǎo)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑及綠色建造項目開展技術(shù)創(chuàng)新，力爭在全生命周期BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動互聯(lián)網(wǎng)的智能化管理等技術(shù)應(yīng)用方面達到先進水平。

　　（八）培育科技領(lǐng)軍型企業(yè)

　　發(fā)揮企業(yè)推動能源革命的主體作用，推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)粗放向綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，積極參與綠色建筑創(chuàng)新示范項目建設(shè)，強化以科技創(chuàng)新為核心的市場競爭力，注重研發(fā)科技成果，開展綠色建造，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強綠色建筑專項行動工作組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長的沁源縣綠色建筑專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進全縣綠色建筑專項行動工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、沁源經(jīng)開區(qū)管委會、縣直各有關(guān)單位要高度重視綠色建筑工作，細化工作舉措，強化資金保障，確保目標任務(wù)全面完成。

　　（二）強化協(xié)調(diào)配合。各部門要切實履行職責，密切配合，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，切實做好綠色建筑各項工作。縣住建局根據(jù)省、市對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑的任務(wù)要求，針對不同區(qū)域、不同功能的建設(shè)項目提出相應(yīng)的建設(shè)標準或要求，縣自然資源局將要求或標準納入規(guī)劃設(shè)計條件中。縣行政審批局要嚴格審核建筑節(jié)能、綠色建筑標準執(zhí)行情況、裝配率預(yù)評價等內(nèi)容。同時，縣住建局要對取得施工許可的建筑工程，加強事中事后監(jiān)管，采取日常檢查和雙隨機檢查等多種方式，強化監(jiān)督執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實整改，對違法違規(guī)行為依法進行處罰，記入企業(yè)誠信檔案,項目竣工驗收時，要對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等執(zhí)行情況一并進行驗收。

　　（三）完善激勵機制。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計、施工、材料生產(chǎn)等企業(yè)及人員積極參與綠色建筑創(chuàng)新示范，工作業(yè)績作為建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計、材料生產(chǎn)等企業(yè)動態(tài)考核、誠信評價的重要依據(jù)。積極設(shè)立建筑節(jié)能專項資金，主要用于支持綠色建筑及綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作。鼓勵綠色建筑和裝配式建筑的發(fā)展，對于符合綠色建筑一星級及以上或采用裝配式技術(shù)的建設(shè)項目，開辟綠色審批通道。鼓勵新建居住建筑項目采用一層架空設(shè)計，用于綠化、公共活動等用途，在符合限高要求條件下，架空部分不計入容積率。

　　（四）加強督促考核。縣政府將定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作推進情況和成效進行監(jiān)督指導(dǎo)，對完成情況好的給予通報表揚，對落實綠色建筑行動重點任務(wù)措施不力的通報批評。對不作為、慢作為、落實不到位的，縣政府將嚴肅追責問責。

　　附件：1.沁源縣綠色建筑專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　 2.綠色建筑創(chuàng)新示范技術(shù)指導(dǎo)清單（試行）

　　沁源縣人民政府辦公室

　　2021年7月9日

綠色建筑創(chuàng)新示范技術(shù)指導(dǎo)清單（試行）